本報訊 聶金秀 記者羅勉報道 近日，廣東省自然資源廳面世了11條強化工程項目工業(yè)用地用海屬性確保的舉措。這些舉措牽涉強化重大工程項目內政部整體規(guī)劃確保，優(yōu)化牽涉擠占生態(tài)環(huán)境保護警戒線審查流程，以及統籌規(guī)劃確保一流服務業(yè)工程項目工業(yè)用地計劃指數、全面落實稻田草畜均衡等多個各方面，以此積極主動確保經濟社會發(fā)展工業(yè)用地、用海市場需求。

　　據了解，在強化重大工程項目的內政部整體規(guī)劃確保各方面，廣東省自然資源廳明確，在內政部整體規(guī)劃核準生效前，建設工程項目工業(yè)用地用海審查繼續(xù)以經依法核準的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃為依據，并銜接“三區(qū)三線”等內政部整體規(guī)劃管控要求。各地級以下市應根據本地實際，將廣東省下發(fā)的內政部整體規(guī)劃補回追加建設工業(yè)用地規(guī)模優(yōu)先用于確保重大工程項目，并統籌規(guī)劃分解至縣（市、區(qū)）。

　　在統籌規(guī)劃確保一流服務業(yè)工程項目工業(yè)用地計劃指數各方面，地級以下市人民政府出具工程項目為固定資產投資額100億元以下重大一流服務業(yè)工程項目且指數預扣3個月內啟動重大一流服務業(yè)工程項目預深入研究允諾的，該工程項目本年度可先行采用省指數；省級深入研究不符合條件的，調整由市指數確保。一流服務業(yè)補回指數工程項目工業(yè)用地市場需求確實超過500畝且年內開工建設的，所需計劃指數由省指數全額確保。

　　根據這11條舉措，已納入跨區(qū)域補足林地發(fā)展中國家統籌規(guī)劃稻田指數清單的重大工程項目，可按規(guī)定向省級提出申請購買稻田指數。發(fā)展中國家未核準劃轉跨區(qū)域補足林地發(fā)展中國家統籌規(guī)劃稻田指數的重大工程項目，在按規(guī)定繳納稻田指數費用的前提下，允許以允諾方式全面落實稻田草畜均衡，待發(fā)展中國家核準后由省級直接安排跨區(qū)域補足林地發(fā)展中國家統籌規(guī)劃稻田指數兌現允諾。

　　舉措還鼓勵各地將平原地區(qū)種植果樹、林木等樓盤逐步退出、整治為林地，其中土地“二調”不是林地的，追加林地可以用于草畜均衡；土地“二調”、內政部“三調”及新一代年度內政部變更調查均為非稻田的樓盤按規(guī)定墾造為稻田的，可用于稻田草畜均衡。

　　在用海各方面，工程項目用海與水域采用金免征將可同步辦理。對提出申請水域采用金免征的省管用海工程項目，可在申報工程項目用海時一并提出水域采用金免征提出申請，符合水域采用金免征條件的，在工程項目用海核準后，按流程對水域采用金免征提出申請下發(fā)核準。同時，這11條舉措還簡化establishing填海歷史遺留問題工程項目水域采用深入研究和竣工驗收流程，并提出要推動水域采用立體分層設權。

　　廣東省自然資源廳有關負責人介紹，這11條舉措是《關于積極做好工業(yè)用地用海屬性確保的通告》和《關于強化工業(yè)用地審核前期工作積極推進基礎設施工程項目建設的通告》兩份新一代文件精神在廣東的落地。

　　該負責人表示：“廣東省自然資源部門將強化與其他部門的協同聯動，有效整合資源、共同發(fā)力，更好地服務支撐重大工程項目建設。今年以來，廣東省以‘超常規(guī)’的力度強化統籌規(guī)劃協調，以‘超常規(guī)’的舉措統籌規(guī)劃資源配置，以‘超常規(guī)’的速度加快工程項目審核。”

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