為持續(xù)強化民生領(lǐng)域反不正當競爭執(zhí)法工作，有效打擊老年人保健市場不正當競爭行為，今年上海市場監(jiān)管部門組織開展了老年人保健品虛假宣傳專項整治。截至8月底，共立案83起虛假宣傳案件。為充分發(fā)揮警示教育作用，現(xiàn)公布一批典型案例：

　　案例一：“國科優(yōu)選”經(jīng)銷商利用私域直播虛假宣傳案（一）

　　案情介紹：

　　上海市寶山區(qū)峰幽食品店系“國科優(yōu)選”品牌代理銷售商，主要通過銷售“國科優(yōu)選”品牌產(chǎn)品獲利。2025年3月起當事人為推銷產(chǎn)品，針對老年人群體，通過開展線下“1元購雞蛋”活動引流獲客組建了微信群，并每日在群內(nèi)推送“國科優(yōu)選”總公司運營的直播。上述直播系在私域網(wǎng)站開播，需通過當事人推送的鏈接和密碼才能觀看。

　　在2025年3月25日的直播中，推介了一款“麒瑞復(fù)合乳酸菌凍干粉”的產(chǎn)品，主播宣稱該產(chǎn)品添加了一種可以抑制幽門螺旋桿菌的菌種，顧客可以到國科優(yōu)選線下門店領(lǐng)取，一次性吃三包后到家就會覺得胃酸、胃疼明顯改善。當事人為推銷上述產(chǎn)品，亦在微信群內(nèi)宣傳購買該乳酸菌凍干粉可獲贈具有保健功能的“曖美AMGrape諾麗雙孢菇復(fù)合酵素飲品”。經(jīng)查明，上述“麒瑞復(fù)合乳酸菌凍干粉”和“曖美AMGrape諾麗雙孢菇復(fù)合酵素飲品”均為普通食品，不得宣傳保健功能。當事人共在微信群內(nèi)推送了18場直播，每場直播都進行觀看且明確知曉直播內(nèi)容。

　　法律依據(jù)及處罰：

　　當事人的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定，寶山區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《反不正當競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，責(zé)令當事人停止違法行為，并根據(jù)具體情節(jié)減輕作出行政處罰，罰款人民幣2萬元。

　　案情評析

　　隨著銀發(fā)經(jīng)濟浪潮，利用私域直播向老年人違規(guī)銷售“保健品”的現(xiàn)象涌出，社會危害緊迫。當事人利用老年人追求健康的心理，通過私域直播新型且隱蔽的營銷手段獲利，實則侵害老年人的合法權(quán)益。本案類型新穎、錨定線索、深查有方、規(guī)制及時，作為本市首例市監(jiān)領(lǐng)域私域直播違法案，形成工作指引探究長效機制，指引轄區(qū)內(nèi)14個點位同向調(diào)查，為整頓同類違法行為作出良好示范，彰顯了市場監(jiān)管部門著力凈化養(yǎng)老保健市場、護航銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之決心。

　　案例二：“國科優(yōu)選”經(jīng)銷商利用私域直播虛假宣傳案（二）

　　案情介紹：

　　上海市崇明區(qū)伍姐食品經(jīng)營部，為“國科優(yōu)選”品牌的代理經(jīng)銷商，主要從事特殊膳食用食品等產(chǎn)品銷售經(jīng)營。2024年6月至12月，為了推銷其從北京國科優(yōu)選科技有限公司購進的“GK小分子純肽”（特殊膳食用食品），建立多個微信工作群，通過在群內(nèi)發(fā)紅包、免費領(lǐng)雞蛋等形式吸引周邊中老年消費者進入群內(nèi)，然后上傳名為“國科優(yōu)選”品質(zhì)生活直播鏈接，消費者點擊上述鏈接后，則顯示為“劉教授”講解“肽”物質(zhì)具有調(diào)節(jié)血壓、血脂、血糖等保健功能，進而幫助提高線下含“肽”產(chǎn)品的銷量。同時，為進一步讓中老年消費者了解“肽”物質(zhì)的保健功效，當事人將上述直播鏈接中劉教授講解內(nèi)容轉(zhuǎn)化為圖片、文字形式發(fā)布在微信群內(nèi)，并宣稱“我們?nèi)粘５难獕骸⒀⒀堑榷鄻踊纳眢w癥狀，肽類營養(yǎng)物質(zhì)都可以進行很好的調(diào)控”“專門利用膠原蛋白進行粘合修復(fù)骨細胞的骨膠原蛋白肽”“肽也可以增強人體的免疫功能，肽能夠調(diào)節(jié)免疫細胞的活性，間接幫助排毒”。其中，“調(diào)控血壓血脂血糖”“提升人體免疫力”為保健功能，涉案食品不得宣傳保健功能，當事人也無法提供涉案食品具備其他功效的依據(jù)。

　　法律依據(jù)及處罰：

　　當事人的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定，崇明區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《反不正當競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，責(zé)令當事人停止違法行為，并根據(jù)具體情節(jié)減輕作出行政處罰，罰款人民幣2萬元。

　　案情評析

　　近年來，老年保健產(chǎn)品市場如火如荼，吸引了一批不法商家利用老年人關(guān)心“健康長壽”的心態(tài)，虛假宣稱產(chǎn)品功效等，高價銷售產(chǎn)品，謀取不當利益，侵害了老年消費者的合法權(quán)益，也對市場秩序和社會穩(wěn)定造成了危害。同時隨著互聯(lián)網(wǎng)以及智能手機的普及，不法分子通過私域直播新型且隱蔽的新型營銷模式，更加劇上述類型違法行為查處難度。本案通過加強與外省市場監(jiān)管部門通力協(xié)作，形成處置閉環(huán)。此案的查處，不僅有效地震懾了不法商販，切實維護養(yǎng)老民生權(quán)益，而且還推動監(jiān)管模式創(chuàng)新，對建立同類型違法行為執(zhí)法稽查長效機制具有推進意義，更有助于凈化市場環(huán)境，推動保健品市場規(guī)范發(fā)展。

　　案例三：“墾道生活”品牌門店虛假宣傳案

　　案情介紹：

　　當事人上海市靜安區(qū)倫倫食品店系“墾道”品牌個體經(jīng)營門店，自成立起即對外開始從事食品銷售經(jīng)營。2025年4月，當事人在經(jīng)營場所內(nèi)向消費者口頭推介普通預(yù)包裝食品“善百年 二酯食用油”（植物食用油）時，稱該產(chǎn)品具有“降尿酸”“防老年癡呆”“清理體內(nèi)垃圾、治療便秘、減內(nèi)脂”“降三高”等功效；在推介特殊預(yù)包裝食品“墾道芝良芝靈芝孢子油蜂膠銀杏葉軟膠囊”“墾道科學(xué)搭檔牌靈芝孢子油軟膠囊”兩款保健食品時，稱該產(chǎn)品具有“防癌抗癌”的功效。

　　進一步檢查發(fā)現(xiàn)，當事人會不定期安排員工于門店周邊居民小區(qū)內(nèi)通過免費發(fā)放蔬菜，吸引50歲以上中老年消費者至其經(jīng)營場所門店內(nèi)，再通過會員積分福利、專人定點聯(lián)系等方式招攬客戶參加其組織的“互助交流會”，進行產(chǎn)品推介宣傳。檢查發(fā)現(xiàn)當事人組織的交流會中所播放的上述產(chǎn)品介紹影音內(nèi)容含“讓大腦、血管、心臟、肝臟、腎臟遠離慢性疾病”“降尿酸、降血脂、降血栓”等宣傳內(nèi)容。經(jīng)核實，本案所涉三款產(chǎn)品均為預(yù)包裝食品而非藥品，不具備疾病治療功能、功效，當事人推介時所宣傳上述涉及疾病預(yù)防、治療功能的內(nèi)容沒有依據(jù)。

　　法律依據(jù)及處罰：

　　當事人上述行為分別違反了《反不正當競爭法》第八條第一款、《食品安全法實施條例》第三十四條之規(guī)定，構(gòu)成利用交流會、口頭推介形式對食品進行虛假宣傳的違法行為。靜安區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《反不正當競爭法》第二十條第一款、《食品安全法實施條例》第七十三條規(guī)定，責(zé)令當事人停止并改正違法行為、消除影響，并根據(jù)具體情節(jié)從輕作出行政處罰，罰款人民幣20萬元。

　　案情評析

　　執(zhí)法實踐中，此類涉老虛假宣傳的違法行為，往往行為隱蔽強、受騙者不主動舉報、家屬不重視等客觀因素，導(dǎo)致了違法行為難以被發(fā)現(xiàn)、難以取證的監(jiān)管痛點產(chǎn)生。就此類違法行為手段目的，多是利用老年人不與子女同住、追求身體健康、防騙意識較低的客觀情況，通過線下、線上多渠道，使用口頭、會議、直播等形式，誘導(dǎo)、欺騙老年人以明顯高于生活所需購買大額商品，進而謀取暴利。本案查辦過程中，辦案部門從傳統(tǒng)線下涉老經(jīng)營主體門店入手，通過對前期摸排建檔的主體進行風(fēng)險等級研判，鎖定涉事主體門店。在統(tǒng)一行動部署后，同時對轄區(qū)多家相關(guān)經(jīng)營主體開展執(zhí)法檢查，第一時間固定了違法證據(jù)，有效打擊了此類違法行為，為老年人群體權(quán)益保護筑起防火墻。

　　案例四：上海老糖友健康科技發(fā)展有限公司虛假宣傳案

　　案情介紹：

　　上海老糖友健康科技發(fā)展有限公司系“天天營養(yǎng)”品牌加盟商。2024年12月，當事人為提升“安泰水之溶銀杏葉精”和“安泰水之溶善爾牌輔酶Q10維生素C顆粒”兩款保健食品銷量，通過店員口頭宣傳及播放電子課件的方式向來店的老年消費者宣傳“安泰水之溶銀杏葉精”這款保健食品具有“促進微循環(huán)、降血糖、降血壓，包括對腦梗、心梗、斑塊都有效果；可以代替降壓藥，治療冠心病、心絞痛”等疾病治療功效，宣傳“安泰水之溶善爾牌輔酶Q10維生素C顆粒”這款保健食品具有“冠心病一天吃兩支，可以改善心臟心率”的疾病預(yù)防功效。

　　此外，當事人在全市各門店以網(wǎng)點為單位定向發(fā)展老年消費群體，自行組建消費者微信群。2025年3月，當事人在微信群內(nèi)發(fā)布“天天營養(yǎng)”品牌方提供的直播鏈接，向消費者宣傳“安泰水之溶銀杏葉精”這款保健食品具有“改善微循環(huán)，用于心腦血管疾病的治療和預(yù)防；是藥，不但有預(yù)防作用，還有治療作用；是抗過敏的，抗肝纖維化，中度脂肪肝”等功效。上述直播屬于私域直播，無法回放，在觀看時需通過當事人推送的特定鏈接才能觀看，且轉(zhuǎn)發(fā)無效。

　　法律依據(jù)及處罰：

　　當事人宣傳保健食品具有治療疾病功效，其行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定，楊浦區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《反不正當競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，責(zé)令當事人停止違法行為，并罰款人民幣35萬元。

　　案情評析

　　在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)助力消費場景多元發(fā)展背景下，商家瞄準老年人健康需求，借個人微信、微信群等私域渠道，以線下引流誘導(dǎo)消費模式違規(guī)經(jīng)營，隱蔽性手段加劇社會危害。當事人聯(lián)動“線下”門店宣傳與“線上”私域定向直播，對保健食品進行夸大不實推廣。本案中，市場監(jiān)管部門響應(yīng)媒體線索迅速行動，開展跨區(qū)聯(lián)動執(zhí)法，第一時間筑牢老年群體權(quán)益防護網(wǎng)，同步規(guī)范市場秩序、打擊違法亂象。本案作為私域營銷違規(guī)典型處置案例，為同類場景監(jiān)管提供實操指引，通過治理模式輸出，推動轄區(qū)內(nèi)業(yè)態(tài)排查整改，以監(jiān)管“硬舉措”筑牢市場防線，維護社會穩(wěn)定，彰顯凈化環(huán)境、守護老年群體的決心 。

　　供稿：市局價監(jiān)競爭處