7月1日起，《北京市小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》開(kāi)始實(shí)施。這兩天，新規(guī)中的“小食雜店不得從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售活動(dòng)”成為網(wǎng)友們關(guān)注的焦點(diǎn)，一度上了微博熱搜。許多網(wǎng)友擔(dān)心新政實(shí)施后，一些小店的烤串、烤腸等熱食將被限制，甚至將不容易買(mǎi)到煎餅、燒餅、涼皮等早餐。對(duì)此，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局今天上午明確表示：烤串、煎餅等街邊從事食品即時(shí)加工、制作并直接向消費(fèi)者銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者，通常來(lái)說(shuō)應(yīng)為“小餐飲店”，不能與小食雜店進(jìn)行混淆。另外，食品攤販的早餐車(chē)也可以售賣(mài)早餐，并不會(huì)影響早餐的購(gòu)買(mǎi)。

　　針對(duì)網(wǎng)友關(guān)心的一些問(wèn)題，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人今天上午一一作出解答。

　　小食雜店是小賣(mài)部不是小餐飲店

　　問(wèn)：小食雜店不能現(xiàn)場(chǎng)制售，有網(wǎng)友因此擔(dān)心烤串、烤腸等熱食將被限制，甚至不容易買(mǎi)到煎餅等早餐，這樣理解是否準(zhǔn)確？

　　答：首先應(yīng)明確小食雜店的定義，哪些類(lèi)型的店面屬于小食雜店，不能將所有售賣(mài)食品的小店都稱(chēng)之為小食雜店。小食雜店是指有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積小于60㎡（含60㎡），依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，通過(guò)實(shí)體門(mén)店從事食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）零售的經(jīng)營(yíng)者，但以連鎖方式經(jīng)營(yíng)的除外。因此，小食雜店主要指社區(qū)的小賣(mài)部、售賣(mài)少量預(yù)包裝食品的蔬菜水果店等。

　　烤串、煎餅等街邊從事食品即時(shí)加工、制作并直接向消費(fèi)者銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者，通常來(lái)說(shuō)應(yīng)為小餐飲店，而不能與小食雜店進(jìn)行混淆。同時(shí)食品攤販的早餐車(chē)也可以售賣(mài)早餐，并不會(huì)影響早餐的購(gòu)買(mǎi)。

　　問(wèn)：小超市算不算小食雜店？小超市中的煎餅攤、糖葫蘆還能不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)？

　　答：符合“小食雜店”定義的小超市屬于小食雜店范疇。小超市中，原來(lái)合法的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，仍然可以在原有的許可有效期內(nèi)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

　　至于有些小超市入口處的現(xiàn)場(chǎng)制售項(xiàng)目，首先應(yīng)確定該項(xiàng)目是否為小超市開(kāi)展的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如果不是，那么開(kāi)展食品制售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按要求辦理食品相關(guān)許可。如果是，且小超市屬于小食雜店范疇，已經(jīng)取得所經(jīng)營(yíng)的食品制售項(xiàng)目許可的，在許可證有效期屆滿(mǎn)前，可繼續(xù)從事食品經(jīng)營(yíng)許可證上載明的食品制售項(xiàng)目。小超市不屬于小食雜店范疇的，應(yīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可，并按照許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　便利店經(jīng)許可可以現(xiàn)場(chǎng)制售

　　問(wèn)：新規(guī)要求，對(duì)于小食雜店實(shí)行負(fù)面清單管理，小食雜店不得從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售活動(dòng)。什么是現(xiàn)場(chǎng)制售？什么是正面清單和負(fù)面清單？

　　答：食品現(xiàn)場(chǎng)制售是指具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，通過(guò)即時(shí)加工、制作、銷(xiāo)售，向消費(fèi)者提供食品的食品經(jīng)營(yíng)方式，一般分為食品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)制售和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)制售。

　　食品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)制售主要為商場(chǎng)超市里現(xiàn)場(chǎng)制作的饅頭、烙餅、肉餅、蛋糕等食品。餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)制售主要為在各種類(lèi)型的餐飲店面里，消費(fèi)者通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)餐直接消費(fèi)，經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)制作后，直接向消費(fèi)者提供服務(wù)型勞動(dòng)的經(jīng)營(yíng)方式。正面清單，就是允許開(kāi)展的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。負(fù)面清單，即禁止開(kāi)展的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　問(wèn)：7－11、便利蜂、全家等便利店允不允許現(xiàn)場(chǎng)制售？便利店里的關(guān)東煮、自選檔口中餐炒菜還能不能銷(xiāo)售？

　　答：便利店為連鎖經(jīng)營(yíng)模式，不屬于小食雜店定義的范疇。食品經(jīng)營(yíng)許可為依申請(qǐng)?jiān)S可，申請(qǐng)人只要符合許可條件均可以申請(qǐng)。食品制售項(xiàng)目主要包含：熱食類(lèi)、冷食類(lèi)、生食類(lèi)、糕點(diǎn)類(lèi)、自制飲品等。7－11、便利蜂、全家等連鎖便利店如取得包含食品制售項(xiàng)目的食品經(jīng)營(yíng)許可證即可從事食品制售項(xiàng)目。

　　問(wèn)：稻香村、天福號(hào)、義利這種品牌食品店是否可以現(xiàn)場(chǎng)制售？

　　答：這些品牌食品店為連鎖經(jīng)營(yíng)模式，不屬于小食雜店定義的范疇。如果需要開(kāi)展食品制售活動(dòng)，應(yīng)申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，經(jīng)審查符合食品制售許可條件，發(fā)放相應(yīng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的食品經(jīng)營(yíng)許可證，取得食品許可證后即可開(kāi)展食品制售活動(dòng)。

　　“三小”申請(qǐng)?jiān)S可備案即時(shí)辦理

　　問(wèn)：新政實(shí)施后經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)?jiān)S可大約需要多長(zhǎng)時(shí)間？

　　答：新政實(shí)施后小作坊和小餐飲店申請(qǐng)?jiān)S可、小食雜店申請(qǐng)備案均為即時(shí)辦理，申請(qǐng)材料齊全，符合發(fā)放條件的，當(dāng)天辦理，當(dāng)天發(fā)放，將會(huì)縮短開(kāi)辦時(shí)間，減輕申請(qǐng)人的時(shí)間成本。

　　問(wèn)：新政實(shí)施后市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將有哪些相關(guān)措施進(jìn)行監(jiān)管？

　　答：這次新規(guī)的制定，優(yōu)化了辦事流程，精簡(jiǎn)了申請(qǐng)材料，但是并沒(méi)有降低標(biāo)準(zhǔn)。首先是事中監(jiān)管，在取得資格之后，30日之內(nèi)會(huì)安排一次全項(xiàng)目監(jiān)督檢查，根據(jù)檢查結(jié)果采取對(duì)應(yīng)措施，嚴(yán)重違規(guī)的會(huì)撤銷(xiāo)備案、許可。其次是事后監(jiān)管，將小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者納入風(fēng)險(xiǎn)管理，按照雙隨機(jī)的要求開(kāi)展監(jiān)管工作，對(duì)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生變化，不符合小規(guī)模的定義、開(kāi)辦條件、出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，堅(jiān)決予以糾正、處罰。本報(bào)記者 楊濱

　　現(xiàn)場(chǎng)探訪(fǎng)

　　買(mǎi)早餐不愁買(mǎi)不到

　　早上7時(shí)50分，黃寺大街華欣生活超市入口旁，一家提供早餐的小檔口內(nèi)3名女店員正忙活著，一人背對(duì)著街面和面，一人忙著攤煎餅，另外一人則負(fù)責(zé)售賣(mài)。除了現(xiàn)場(chǎng)制作煎餅、火燒夾肉等食品外，還能現(xiàn)場(chǎng)制作土豆粉、手抓餅等食品。“要個(gè)火燒夾肉夾雞蛋。”一名顧客告訴記者，早飯一般都在這兒解決，附近有家小食雜店，但是沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)制售。

　　一家招牌上特意標(biāo)明了供應(yīng)早點(diǎn)的爆肚店已經(jīng)座無(wú)虛席，排隊(duì)付款和排隊(duì)取餐的顧客足有20多人。臨街的外賣(mài)窗口，銷(xiāo)量最好的要數(shù)火燒夾牛羊肉。售貨員告訴記者，現(xiàn)做現(xiàn)賣(mài)的火燒夾牛羊肉是店里的“明星產(chǎn)品”，特別受歡迎。很多人都愿意買(mǎi)上一個(gè)當(dāng)早飯。“現(xiàn)做現(xiàn)賣(mài)是特色，顧客就愛(ài)吃剛做出來(lái)的。”

　　不遠(yuǎn)處的“便利蜂”24小時(shí)便利店，同樣滿(mǎn)是正在采購(gòu)早餐的顧客。保溫柜內(nèi)的包子和特制燉鍋內(nèi)的關(guān)東煮，是顧客們?cè)绮偷氖走x。“雞蛋、魔芋絲、海帶結(jié)……”店員按照顧客的要求，用夾子將鍋內(nèi)正在微火燉煮的食材一一挑揀進(jìn)餐盒內(nèi)，再澆上一勺湯。店員表示，關(guān)東煮這類(lèi)現(xiàn)煮現(xiàn)賣(mài)的食品，早上銷(xiāo)量一直不錯(cuò)。

　　8時(shí)許，在南三環(huán)劉家窯橋外的橫七條，首菜橫七條店門(mén)南側(cè)的檔口處，店員正忙碌地?cái)傊屣?。不遠(yuǎn)處的順?biāo)臈l東森市場(chǎng)一層內(nèi)，東南角的一個(gè)檔口上，涼菜兩個(gè)大字非常醒目。這里有煮花生毛豆，還有一些豬耳朵、肘子、醬肉等熟食，而且還有各種蔬菜可以現(xiàn)場(chǎng)拌菜。方莊橋東的7-11便利店，主食檔口很熱鬧，關(guān)東煮、各種肉串、包子、饅頭，熱氣騰騰的，時(shí)不時(shí)有人來(lái)購(gòu)買(mǎi)。

　　一位經(jīng)營(yíng)者表示，聽(tīng)說(shuō)了不讓小食雜店現(xiàn)場(chǎng)制售食品，有些不清楚到底哪些算小食雜店，“打算先看看再說(shuō)。”一位市民也擔(dān)心，習(xí)慣了上班路上買(mǎi)早點(diǎn)，“不知道小食雜店不讓現(xiàn)場(chǎng)制售食品了，還能不能吃上這一口？”